什么是特别国债

特别国债是国债的一种，其专门服务于某项特定政策，支持某特定项目需要，因此被称为特别国债。

在中国国债发展历程中，曾发行过两次特别国债：

1998年8月，发行2700亿元特别国债，所筹资金专项用于补充四大行资本金；

2007年6月，发行2000亿美元的特别国债，用于购买外汇注资中投公司。今年是第三次发行特别国债（不含续发）。

什么是抗疫特别国债

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5月22日上午，国务院总理李克强作政府工作报告时提到：今年赤字率拟按３.6%以上安排，财政赤字规模比去年增加１万亿元，同时发行１万亿元抗疫特别国债。李克强作报告时指出抗疫特别国债“是特殊时期的特殊举措”。

5月23日上午，十三届全国人大三次会议审查的《关于2019年中央和地方预算执行情况与2020年中央和地方预算草案的报告》显示：抗疫特别国债是为应对新冠肺炎疫情影响，由中央财政统一发行的特殊国债，不计入财政赤字，纳入国债余额限额。

十三届全国人大三次会议开幕会后，财政部部长刘昆、国家发展改革委主任何立峰相继走上了部长通道。刘昆表示，受疫情影响，今年预计地方财政减收增支8000到9000亿元，一些地方面临较大压力。何立峰说，疫情给经济社会造成很大冲击，暴露出了短板弱项，为此将继续加大投资补短板，从三个精准着手做好投资工作。其中一个就是发行１万亿元抗疫特别国债。

这笔抗疫特别国债将会用在哪儿？

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中央财政发行10000亿元抗疫特别国债，全部转给地方主要用于公共卫生等基础设施建设和抗疫相关支出。加强抗疫特别国债与其他财政资金的统筹衔接，增强地方资金使用自主权。大幅增加地方政府专项债券，坚持“资金跟着项目走”的原则，统筹考虑地方政府债务风险水平和项目准备情况进行合理分配，主要用于党中央、国务院确定的重点领域、重大战略项目，带动民间投资，有效支持补短板、惠民生、促消费、扩内需。

新增加的财政赤字和抗疫特别国债共2万亿元全部安排给地方，要不折不扣用在落实“六保”任务和减税降费等方面。建立特殊转移支付机制，资金直达市县基层，直接惠企利民，主要用于保就业、保基本民生、保市场主体，包括支持减税降费、减租降息、扩大消费和投资等，强化公共财政属性，决不允许截留挪用。

抗疫特别国债的发行对企业会产生什么影响？

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抗疫特别国债以及财政赤字与企业主体关联度较高，各大企业应关注如5G、人工智能、大数据等新基建相关领域，与新基建龙头企业紧密绑定，同时关注各地相关政策，做好自身的相关补贴申报。